張彥志的部落格

Chapter 1 　緒論
Section 1　何謂公務員
壹、公務員不同層次定義
貳、一般所稱的公務員法
參、公務員體系圖
 
Chapter 2 　任用─公務人員任用法、公務人員陞遷法與相關規定
Section 1　基本概念
壹、立法目的
貳、本法之定位
參、本法之適用對象
肆、名詞定義
伍、公務人員之任等
陸、關於「曾任委任同等職務」之認定疑義
Section 2　任用資格
壹、積極資格
貳、消極資格
參、遴用標準表違反任用法？
Section 3　應注意事項與特殊查核
壹、應注意事項
貳、一般查核
參、特殊查核
肆、陳述意見及申辯機會
Section 4　任用程序
壹、考試及格人員之分發─考、訓、分
貳、初任人員之分發任用
參、初任人員之試用
肆、初任簡薦委公務人員之任命
伍、違法任用之糾正
Section 5　代理與權理
壹、代理
貳、權理
Section 6　官等晉陞與陞遷作業
壹、官等職等併立制
貳、官等晉陞
參、陞遷制度─公務人員陞遷法
Section 7　調任與指名商調
壹、調任
貳、商調
Section 8　機關首長、長官任用限制
壹、應迴避任用人員
貳、不得任用或遷調人員之期間
Section 9　留職停薪
壹、概說
貳、適用與準用對象
參、事由
肆、留職停薪期間
伍、留職停薪之辦理
陸、復職
Section 10　特別職公務員與特殊公務員
壹、特別職公務員
貳、特殊公務員
 
Chapter 3 　服務─公務員服務法與相關規定
Section 1　適用對象
壹、概說
貳、公營事業機關服務人員亦須受有俸給
參、聘用人員係服務法之適用對象
肆、公立教師有無服務法之適用，視有無兼任行政職
伍、公營事業機關之服務人員亦須受有俸給
陸、公務人員考試錄取人員訓練期間之倫理規範，比照服務法及相關法令規定辦理
柒、里長、議會助理非服務法之適用對象
捌、農田水利會會長及各專任職員非服務法之適用對象
玖、校長、院長、系主任係服務法之適用對象
Section 2　公務員與長官之關係
壹、服從義務
貳、不同長官所發命令之效力
參、推薦人員及關說之禁止
肆、贈送財物之禁止
Section 3　公務員之不作為義務
壹、禁止濫權
貳、禁止經商
參、兼職之限制與許可
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肆、離職後兼職之限制─旋轉門條款
伍、禁止視察接受招待餽贈
陸、禁止任意動用公物公款
柒、禁止互惠
Section 4　公務員之作為義務
壹、保密義務
貳、保持品位義務
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參、執行職務應力求切實
專題 - 雄三飛彈誤射案
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肆、就職期間─應於一個月內就職
伍、奉派出差─應於一星期內出發
陸、堅守岡位之義務
柒、依法定時間辦公
捌、請假事由
玖、執行職務之迴避
拾、公務員保管文書財務之責任
Section 5　罰則
壹、一般罰則
貳、違反旋轉門條款
參、包庇屬官之懲處
 
Chapter 4 　考績─公務人員考績法、公務人員考績法施行細則與相關規定
Section 1　適用對象
壹、概說─須為任用法施行細則第2條第1項所稱之公務人員
貳、派用人員
參、不受任用資格限制人員
肆、教育人員及公營事業人員
伍、小結
Section 2　考績原則
壹、概說
貳、關公務人員考績法所稱「機關」認定標準？
參、事後知悉原考績評定有違誤情事，應重行審究
Section 3　考績之區分
壹、概說
貳、因案停職人員，在停職中得否依考績法發布其一次記二大功辦理專案考績？
參、公務人員因個人因素辦理留職停薪，應如何辦理考績？
Section 4　考績之獎懲
壹、年終考績之種類與獎懲效果
貳、另予考績之種類與獎懲效果
參、專案考績之種類與獎懲效果
肆、考績評分之依據及限制
Section 5　考績之法定程序
壹、前言─免職處分之正當法律程序
貳、概說
參、具體流程
肆、考績委員會之權限
專題 - 考績委員會
伍、應予當事人陳述及申辯機會之情形
陸、違反考績法規或考績辦理不公之處理
柒、考績之救濟與更正
專題 - 不服考績結果之救濟途徑─兼論特別權利關係之突破
捌、考績之執行
Section 6　懲處權之行使期間
壹、概說
貳、考績法對免職無懲處權行使期間規定違憲？─釋字第583號
參、懲戒法之修法內容─懲戒處分之行使期間
Section 7　懲處與懲戒之競合─懲戒優先原則
 
Chapter 5  保障─公務人員保障法、公務人員保障暨培訓委員會保障事件審議規則與相關規定
Section 1　修法鳥瞰
壹、概說
貳、修正方向與重點
Section 2　適用對象與準用對象
壹、適用對象
貳、準用對象
Section 3　特別權力關係之突破
Section 4　程序與實體保障
壹、程序保障
貳、實體保障
Section 5　救濟途徑
壹、前言─救濟途徑之選擇
貳、不服「行政處分」之救濟─復審、行政訴訟
參、不服「工作條件」或「管理措施」的救濟─申訴、再申訴、調處
肆、調處
伍、再審議
專題 - 調任之救濟
專題 - 應各種公務人員考試錄取參加訓練之人員之救濟
Section 6　執行
壹、原則不停止執行
貳、例外停止執行
參、保訓會決定之拘束力
 
Chapter 6  懲戒─公務員懲戒法、公務員懲戒判決執行辦法與相關規定
Section 1　概說
壹、懲戒與刑罰
貳、懲戒之程序及機關應如何─釋字第396號
參、本次修法方向
Section 2　懲戒通則
壹、適用對象
貳、懲戒事由
參、有責任始有處罰
肆、當然停職、職權停職與復職
伍、資遣或申請退休、退伍之禁止─包括軍人，但排除政務人員
Section 3　懲戒處分
壹、懲戒處分之種類─新增免職、剝奪減少退休金、罰款
貳、懲戒處分之效力─注意一定期限內不得晉敘、陞任或遷調主管職務
參、懲戒處分之行使期間
肆、再任職時處分之繼續執行
伍、一行為不二罰與刑懲併罰原則
Section 4　審判程序
壹、發動機關
貳、迴避
參、收受移送案件後之處理
肆、裁定停止審理程序
伍、職權調查與調閱卷宗
陸、審理不公開
柒、撤回
捌、應本於言詞辯論而為判決
玖、裁判方式
拾、判決之宣示及確定
Section 5　再審
壹、提起再審之事由
貳、提起再審之期間
參、裁判方式
肆、不利益變更禁止原則
伍、不停止懲戒處分之執行
Section 6　執行
壹、懲戒處分之執行程序
貳、懲戒判決執行辦法
Section 7　過渡條款
壹、本法修正施行前已繫屬公懲會尚未終結之懲戒案件之處理
貳、本法修正施行後，對修正前議決提起再審之訴之處理
參、本法修正施行前，議決未執行或執行尚未終結者之處理
肆、公務員之違失行為發生於92年到94年之間，移送機關於107年10月間待刑事三審判決確定始移送公懲會審理，公懲會合議庭應如何處理？
專題 - 管中閔匿名常態性撰寫社論案
 
Chapter 7 　行政中立─公務人員行政中立法與施行細則
Section 1　概說
壹、立法目的
貳、依法執行職務
參、執行職務之中立原則
肆、名詞解釋
Section 2　適用與準用對象
壹、適用對象
貳、準用對象
Section 3　相關行為
壹、參與政治活動之權限
貳、利用職務之禁止行為
參、從事政治活動之時間限制及例外
肆、捐助及募款活動之禁止
伍、從事政治活動或行為之禁止
陸、妨害投票權行使之禁止
柒、選舉期間候選人之請假規定
捌、受理申請事項之平等原則
玖、選舉期間辦公處所競選活動之禁止
Section 4　舉發與救濟
壹、違反中立行為之舉發
貳、救濟管道及保障
Section 5　違反本法之處理─懲戒或懲處
 
Chapter 8 　利益衝突迴避─公職人員利益衝突迴避法與施行細則
Section 1　修法說明
壹、前言─釋字第716號
貳、修正重點
Section 2　概說
壹、立法目的
貳、適用範圍
參、利益之定義
肆、利益衝突之定義
Section 3　公職人員與關係人
壹、公職人員之範圍
貳、公職人員關係人之範圍
Section 4　相關行為
壹、自行迴避
貳、不當利益之禁止─假借職權
參、不當利益之禁止─請託關說
肆、不當利益之禁止─交易行為
伍、受查詢者之配合義務
Section 5　罰則
壹、違反第6條第1項規定者
貳、經依第8、9條令其迴避而不迴避者
參、違反第12條或第13條第1項規定者
肆、違反第14條規定者
伍、違反第15條規定者
陸、有關迴避法之責任條件
柒、罰鍰機關與方式
 

二版序

　　本次改版主要承霸告的上榜模板公務員法一版原著，並增加了以下項目：

　　一、107年地特、108年高普考與退除役轉任廉政的重點題目與其擬答；

　　二、因應108年任用法、任用法施行細則、財產申報法、利益衝突迴避法施行細則的修正進行更新；

　　三、更新公懲會決議、函釋、大法官釋字等實務見解；

　　接下來說說筆者過去準備公務員法的方法，高考法律廉政的科目真的太多了，以至於每一科的唸書時間比例不同，但是仍謹守著每一科都不能偏廢的原則。安排唸公務員法這科的時間上比其他科目來得少，因此採取只看一本霸告的解題書的方式（當然時間充分的話，還是乖乖看教材搭配解題書），將其中各個答題模板背起來，額外背誦公務員法法條的關鍵字，尤其是歷屆常考的法條，都嗑下去！可以說是直接按照霸告給的方式，公務員法這科的分數幫助全科拉高了平均值～

　　準備國考時，心態是第一，也就是相信自己總有一天會上榜，不要放棄；技巧是第二，並不是說努力沒那麼重要，而是努力之外，技巧是拿到不差的分數的關鍵，解題就是答題紙上的技巧呈現！希望本書能對所有準備到公務員法這科的考生，因本書減少準備該科的時間，把這些多出來的時間拿來好好休息、好好運動，帶著健康的身體、清晰的腦袋上考場！

　　最後，祝考生們無論如何都能抱著喜悅看待榜單上的結果，有自己的名字在榜單上，恭喜自己金榜題名；自己的名字沒有在榜單上，沒關係！只要持續準備，有一天就會有自己的名字在上頭。準備考試的過程雖然辛苦，但那也是身為考生的一種幸福，在人生階段中，有哪些時候可以有如此明確的理想目標呢？此外，非常非常感謝學稔出版社及一版作者霸告，才有這本書的誕生～